jueves, 21 de junio de 2018

DECLARACION DEL CONSEJO DIRECTIVO PARA LA REFORMA MODERNIZACION DEL SECTOR APS, RELATIVA A LA HOJA DE RUTA DE CORTO PLAZO


Los miembros del Consejo Directivo para la Reforma y Modernización del Sector APS, en el marco del Día Mundial del Agua, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante resolución A/RES/47/193 y del Cuatrenio del Agua (20172020) establecido por el Honorable Señor Presidente de la República, Lic. Danilo Medina Sánchez, nos comprometemos a realizar todos los esfuerzos que sean necesarios para apoyar la ejecucion de la Hoja de Ruta de corto plazo que hemos definido en forma participativa para la reforma y modernización del Sector APS de la República Dominicana y que refleja el consenso de todos los actores públicos y privados que participan en la Mesa del Agua, así como del propio Consejo, a saber:


 1)  EJE 1: Acceso Universal A Servicios De Calidad (Sin Exclusión Social).

 1.1 Formular un Plan Estratégico Integral, con planes de inversiones por etapas de 5 años. Adecuando la ENS para ser adoptada por el Consejo Directivo como el Plan Estratégico del Sector.   1.2 Iniciar plan de cierre de brechas de acceso priorizando las áreas más críticas.  

1.4   Mejorar el acceso al agua potable y al saneamiento en zona rural y en pequeñas ciudades.

 1.5 Poner fin al fecalismo al aire libre.

2) EJE 2: Sostenibilidad Económico-Financiera.

 2.1   Sensibilizar a los tomadores de decisiones para la asignación de los recursos necesarios para la reforma y modernización del sector APS (recursos humanos, infraestructura y tecnologías). 

 2.2  Incorporar en el Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP) la visión estratégica integral del sector APS, visibilizando los déficits de cobertura, calidad y asimetría en la prestación de los servicios APS, con miras a gestionar un aumento y asignación efectiva de presupuesto para el sector. 

2.5  Desarrollar de un modelo de gestión por resultados que incluya los incentivos para la gestión eficiente. 

 2.6  Formular e iniciar la aplicación de un programa de mantenimiento preventivo regular para preservar y aumentar la vida útil de las infraestructuras de servicio y proteger las inversiones de capital. INAPA y CORAA. 

 2.8  Diseñar e iniciar programa de reducción de agua no contabilizada en todas las prestadoras del país. 

 3) EJE 3:  Desarrollo Institucional Con Gestión Participativa .

 3.1   Impulsar la aprobación del anteproyecto de ley de reforma del sector APS, con miras a la separación de los roles institucionales de rectoría, regulación y operación, y al reordenamiento institucional del sector, en coherencia con la ley 247-12, orgánica de la Administración Pública. 

 3.2  Desarrollar un proceso de sensibilización para la clase política, para fortalecer sus conocimientos sobre la situación del sector APS, y sobre la necesidad de impulsar la aprobación de las leyes de agua como recurso y de reforma sector APS, así como otras leyes relacionadas como la forestal, la de residuos y la de ordenamiento territorial.

3.3  Impulsar la planificación estratégica de las instituciones del sector (PEI y POA).

 3.4   Fortalecer la coordinación entre las instituciones del sector, y entre éstas y los órganos de tutela (Ministerios de Salud y de Medio Ambiente). 

 3.5  Promover una mayor coordinación con los ayuntamientos, para una mejor gestión de los servicios de agua y saneamiento y de las aguas pluviales. 

 3.6  Promover la veeduría social en la gestión del servicio, en coordinación con los gobiernos locales y las organizaciones comunitarias. 

 3.7   Fortalecer la sanción contra los robos y atentados contra las propiedades de las prestadoras, y procurar que en la ley se tipifique como delito el robo y atentado contra estos bienes. 



3.8  Fortalecer la seguridad en las obras de toma y en la infraestructura de servicios APS en general.

4)  EJE 4: Sostenibilidad Ambiental.

 4.1  Implementar las normas de calidad emitidas por el Ministerio de Ambiente, entre otras, las de vertidos en cuerpos de agua superficiales y subterráneos.

4.2  Emprender acciones de mejora inmediata del saneamiento con participación comunitaria: limpieza de cañadas, arroyos y basurales, control de los vertidos incontrolados en ríos y cuerpos de agua.

4.3  Iniciar un programa de mejora gradual de la disposición final de residuos sólidos, mediante rellenos controlados y sanitarios.

4.4   Incentivar el uso de aparatos sanitarios de bajo consumo.

4.5  Involucrar a todas las CORAA en la aplicación de la norma ambiental de extracción y descarga en cuerpos de aguas subterráneas.

4.6  Formular planes de contingencia en cada prestadora, con participación comunitaria, para la gestión de los períodos de sequía (sistemas de almacenamiento, sistemas de control sanitario, programas de racionamiento, etc.).

4.7  Establecer un sistema de monitoreo y control de la calidad de las aguas residuales, en aplicación de la normativa ambiental vigente y para facilitar esquemas de tasas retributivas por vertidos.

4.8   Promover una mayor vinculación de la municipalidad. 4.9   Promover un mayor involucramiento de las instituciones del sector APS en la protección de las fuentes de agua, para la conservación del recurso, en articulación con el Ministerio de Medio Ambiente y el INDRHI.

5)  EJE 5: Prácticas Ciudadanas, Educación Sanitaria e Higiene. 

 5.1   Diseñar e implementar programas de sensibilización para crear la cultura del valor económico del agua potable a partir del reconocimiento de su valor para la salud y la calidad de vida, tanto a nivel rural como urbano.

 5.2 Desarrollar campañas de sensibilización y de cultura del agua y el saneamiento con la participación de los gobiernos locales, organizaciones comunitarias, juntas de vecinos y organizaciones de la sociedad civil, a través de los medios de comunicación, las redes sociales y mediante otros recursos, para mejorar la cultura ciudadana frente a los servicios de APS, incluyendo residuos sólidos, y frente al cuidado del medio ambiente y del recurso hídrico. 

5.3 Mejorar los programas de vigilancia sanitaria para disminuir los riesgos a la salud ocasionados por las deficiencias en el sector APS.

5.4   Propiciar un proceso de reforma curricular en las universidades en las áreas de las ingenierías hidráulica, sanitaria y ambiental, que incorpore el enfoque de la gestión integral del agua y el saneamiento a nivel de planificación, diseño y operación y mantenimiento de los sistemas.

5.5   Establecer acuerdos interinstitucionales con el INDRHI para aprovechar las salas del agua para fortalecer la educación sanitaria de la población.    Dado en Santo Domingo, Distrito Nacional a los ocho (8) días del mes de marzo del año Dos mil Diecisiete (2017).

 Ing. Horacio Mazara Lugo Director Ejecutivo de INAPA   Lic. Isidoro Santana Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo    Dra. Altagracia Guzmán Marcelino Ministra de Salud Pública  

Dr. Francisco Javier T. Domínguez Brito Ministro de Medio Ambiente y  Recursos Naturales

  Licdo. Francisco Javier García Ministro de Turismo

 Ing. Olgo Fernández  Director Ejecutivo INDRHI

  Arq. Alejandro Montas  Director General CAASD

 Ing. Silvio Durán Director General CORAASAN  

Ing. Rafael Martínez Director General CORAAMOCA

Arq. Manuel Emilio Cedeño Director Ejecutivo COAAROM

 Ing. Onésimo Reyes  Director General CORAAPLATA

Ing. Omar Beato Director General de CORAAVEGA

 Ing. Fermín Brito Rincón Director General de CORAABO


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